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泉州:貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案

閱讀數(shù):716次  發(fā)表時(shí)間:2022-11-25 14:19:34  

黨的二十大報(bào)告就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重要論述,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。為更好傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展,近日,泉州市出臺(tái)了《泉州市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮芳戎饤l對(duì)照省上《若干措施》,又結(jié)合泉州市實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、拓展,圍繞19個(gè)方面,提出48條具體措施,拿出“真金白銀”,彰顯“真情實(shí)意”——


No.1

做優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)

收入首次超10億元、30億元、50億元和100億元的民營(yíng)龍頭企業(yè),分別可獲30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”和“福建民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”企業(yè)分別可獲500萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。


No.2

梯度培育中小微企業(yè)

新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)及省專精特新中小企業(yè),分別可獲20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。


No.3

提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”計(jì)劃,對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持民企開(kāi)展科研技術(shù)攻關(guān),對(duì)符合條件的“揭榜掛帥”項(xiàng)目給予 200 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持民企建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的給予最高80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),按非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的12.5%,給予最高500萬(wàn)元后補(bǔ)助。


No.4

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造

對(duì)符合條件的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予貼息支持或資金補(bǔ)助,市級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和明星梯隊(duì)企業(yè)最高可獲250萬(wàn)元補(bǔ)助。支持民營(yíng)企業(yè)研制首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,對(duì)獲得國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè),給予一次性200萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)被評(píng)定為省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和智能制造裝備的裝備產(chǎn)品,給予一次性50萬(wàn)元的補(bǔ)助。


No.5

提升民營(yíng)企業(yè)智能制造水平

支持民企推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范,對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠的項(xiàng)目,分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的項(xiàng)目,一個(gè)場(chǎng)景給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高不超過(guò)60萬(wàn)元;對(duì)獲評(píng)省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的項(xiàng)目,一個(gè)場(chǎng)景給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè),一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),升級(jí)予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。


No.6

推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動(dòng)各縣(市、區(qū))結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作部署,重點(diǎn)打造一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。深入實(shí)施泉州市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),市級(jí)兩化融合示范工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程等應(yīng)用民企分別最高可獲200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。采用“政府補(bǔ)助扶持、平臺(tái)打折優(yōu)惠、企業(yè)提質(zhì)增效” 的模式,對(duì)民企購(gòu)買使用云產(chǎn)品、云服務(wù)提供折扣優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼,按照云產(chǎn)品、服務(wù)費(fèi)的30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助,單家使用企業(yè)年度上云補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。


No.7

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民企節(jié)能降碳改造升級(jí),對(duì)年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元的補(bǔ)助支持。引導(dǎo)支持民企創(chuàng)建能效和水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè),創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造項(xiàng)目,對(duì)列入國(guó)家級(jí)及省級(jí)的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè),每家分別給予20萬(wàn)元(國(guó)家級(jí))、10 萬(wàn)元(省級(jí))的市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。


No.8

加快推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)

穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,鼓勵(lì)民企參與泉州市光伏發(fā)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能、地下水封洞庫(kù)(儲(chǔ)油)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè);支持民企參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具;鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與“十 四五”規(guī)劃重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加大社會(huì)辦醫(yī)支持力度,實(shí)行民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇“三同步”,即醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入、職稱評(píng)審一 視同仁、高層次人才同步認(rèn)定。推廣“公辦民營(yíng)、公租民營(yíng)、公建民營(yíng)、公助民營(yíng)” 等運(yùn)營(yíng)模式,推進(jìn)社會(huì)力量、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。


No.9

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

利用好國(guó)家支持外向型產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效項(xiàng)目扶持政策,提升泉州市紡織服裝產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、防范出口風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)外投資合作、建設(shè)海外倉(cāng)。梯度培育中小微商貿(mào)企業(yè),鼓勵(lì)個(gè)體工商戶企業(yè)化、公司化發(fā)展,對(duì)2022年首次入統(tǒng)且2022年銷售額 (營(yíng)業(yè)額)增速高于所屬行業(yè)的限上銷售額(營(yíng)業(yè)額)全市平均水平的限額以上商貿(mào)企業(yè),給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)中型民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,對(duì)2022年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額3億元(含)及以上的限額以上商貿(mào)企業(yè),增幅達(dá)到10%~20%的,給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)商貿(mào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)與泉州市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、發(fā)展?jié)摿Υ?、?duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯,且年度平臺(tái)交易額超過(guò)8000萬(wàn)元的電商平臺(tái)(包含行業(yè)垂直電商平臺(tái)、企業(yè)自建獨(dú)立站等)進(jìn)行補(bǔ)助,給予運(yùn)營(yíng)主體不高于平臺(tái)當(dāng)年度新增建設(shè)投資總額30%的補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。


No.10

完善民營(yíng)企業(yè)引才引智服務(wù)機(jī)制

完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制和引才引智服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)支持,抓好人才“港灣計(jì)劃”相關(guān)惠才政策,抓細(xì)“涌泉”行動(dòng)20條措施。對(duì)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可“一事一議”進(jìn)行集成式、組合式支持。


No.11

優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)

明確引導(dǎo)開(kāi)展“科技貸”,建設(shè)公益性數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái),推廣運(yùn)用“泉州中小微企業(yè)信貸直通車”平臺(tái),支持有市場(chǎng)有前景有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的民企發(fā)行債券融資等。


No.12

保障民營(yíng)企業(yè)用地需求

引導(dǎo)用途兼容復(fù)合利用,鼓勵(lì)“改功能、不改性質(zhì)”利用土地,強(qiáng)化用地指標(biāo)保障,試行工業(yè)用地彈性年期出讓,鼓勵(lì)“零地增資”,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。


No.13

強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支持

將建設(shè)上線泉州市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)并與省開(kāi)發(fā)平臺(tái)互聯(lián)互通,提供對(duì)外服務(wù)能力。積極培育一批優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)數(shù)據(jù)供應(yīng)標(biāo)桿單位和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿單位,推動(dòng)數(shù)據(jù)增值和有序流通。


No.14

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用水平

推進(jìn)泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息,開(kāi)展企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)助,組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。


No.15

提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)

建立完善民營(yíng)企業(yè)“一企一議”機(jī)制。多舉措推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“就近辦”,加快推進(jìn)“黨建+”園區(qū)鄰里中心建設(shè),將“黨建+事有所辦” 延伸至工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)“幫辦代辦”。加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理改革力度。深化涉及民企的投融資體制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托“閩政通”建設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)為企業(yè)提供一體化服務(wù)。


No.16

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁和服務(wù)作用

支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),對(duì)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、福建?。ê菔校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)單位的,分別給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊(營(yíng))活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理、助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。


No.17

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)

持續(xù)做實(shí)做優(yōu)民營(yíng)企業(yè)“黨建入章”,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士積極參與慈善事業(yè),實(shí)施年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃,支持幫助民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。


No.18

構(gòu)建親清政商關(guān)系

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和“晉江經(jīng)驗(yàn)”,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家懇談、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展靠前服務(wù)、排憂解難。


No.19

營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境

全面實(shí)施《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,落實(shí)泉州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),探索建立營(yíng)商環(huán)境觀察點(diǎn)、開(kāi)展“點(diǎn)題整治”營(yíng)商環(huán)境熱地難點(diǎn)問(wèn)題、警示曝光破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例,推行惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)、“免申即享”。

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